טיפול בעבירות סגל שב"ס
טיפול בעבירות סגל שב"ס: משמעת מתוך משמעות
עודכן: אוקטובר 2026 · מאת משרד עו"ד ד"ר משה אוחיון ושות'
שירות בתי הסוהר (שב"ס) הוא גוף ממלכתי אחראי על שמירת הסדר והביטחון במתקני הכליאה. סוהרים ואנשי סגל בשב"ס נדרשים לעמוד בסטנדרטים גבוהים של התנהגות מקצועית. כאשר אחד מהם חורג מהחוק, עשויים להיווצר סיבוכים משפטיים שיכולים להשפיע על עתידו המקצועי. במאמר זה נבחן את הליכי המשמעת והפלילים, את זכויות הסוהר במהלך ההליך, ואת הסנקציות השונות שעשויות להיות מוטלות עליו.
הליכים פליליים ומשמעתיים של סוהרים
הפקודה הרגולטורית של נציבות בתי הסוהר מסדירה את סמכויות הסגל. מטרת הסמכויות היא להבטיח את שמירת הסדר בבתי הסוהר תוך שמירה על זכויות הכלואים. סוהרים ואזרחים עובדים בשב"ס חייבים לפעול במסגרת החוק, ובמקרים בהם הם חורגים מהחוק, ההשלכות עשויות להיות חמורות.
עבירות פליליות שנעשו תוך כדי ביצוע התפקיד נחקרות על ידי יאח"ס, היחידה הארצית לחקירת סוהרים במשטרה (להב 433). אם העבירה לא נעשתה במסגרת העבודה, המשטרה המקומית חוקרת אותה. בתום החקירה, התיק מועבר לרשויות התביעה לקבלת החלטה לגבי הגשת כתב אישום או סגירת התיק.
הליכים משמעתיים
כאשר סוהר מפר את החוק או נוהג בצורה בלתי ראויה, הוא עשוי לעמוד לדין משמעתי. בהתאם לפקודת בתי הסוהר, ניתן להעמיד את הסוהר לדין בפני בית דין למשמעת או דן יחיד.
במקרה של עבירה משמעתית, סוהר יכול לבחור אם להתייעץ עם עורך דין במהלך ההליך. אם מדובר בהליך בפני דן יחיד, הסוהר יכול להתייעץ אך לא יוכל להיות מיוצג.
שאלות נפוצות בנוגע לדין המשמעתי
האם סוהר שמבצע עבירת משמעת זכאי לייצוג?
סוהר שמואשם בעבירת משמעת יכול להיות מיוצג ע"י עורך דין, למעט במקרים של הליך בפני דן יחיד שבו לא ניתן לייצגו.
האם מוטב בית הדין למשמעת מחויב לפעול על פי סדרי הדין?
בית הדין למשמעת אינו מחויב לפעול לפי סדרי הדין הנהוגים בבתי המשפט. השופט יפעול בדרך שתסייע להגעה להכרעה צודקת.
האם סוהר יכול להישפט פעמיים על אותה עבירה?
סוהר יכול לעמוד לדין פלילי ומקביל לדין משמעתי. אם הוא זוכה בהליך פלילי, ניתן להעמידו לדין משמעתי על אותה עבירה.
האם ניתן לשפוט סוהר אם הוא כבר לא משרת?
במקרים בהם סוהר חדל מלשרת, הוא עדיין יכול לעמוד לדין משמעתי אם העבירה נעשתה במהלך תקופת שירותו. ישנם מועדים של 180 ימים (לבית הדין למשמעת) ו-90 ימים (לדן יחיד) להעמידו לדין לאחר שסיים את שירותו.
האם ניתן להשעות סוהר בטרם הסתיימה החקירה?
נציב בתי הסוהר יכול להשעות סוהר אם הוא נתון לחקירה בגין עבירה משמעתית או פלילית. השעיה של סוהר בכיר טעונה אישור השר, והנציב צריך לבחון את ההשעיה מעת לעת.
מה קורה לשכר בזמן השעיה?
לפי סעיף 110סט לפקודה, סוהר מושעה מקבל חלק משכרו לפי החלטת הנציב, ובלבד שהחלק הזה לא יפחת ממחצית השכר. הנציב צריך לבחון את ההחלטה מעת לעת. כשעומדת על הפרק גם החלטה על פיטורים או העברה מתפקיד, כדאי לקרוא את המדריך שלנו על שימוע לשוטרים ולסוהרים.
האם יש התיישנות בעבירות משמעת?
יש תקופות התיישנות לעבירות משמעת: שלוש שנים לפני בית דין למשמעת, ושנה לפני דן יחיד.
סמכויות הענישה של בית הדין למשמעת
בבית הדין למשמעת ניתן להטיל את העונשים הבאים על סוהר שהורשע בעבירה משמעתית:
- נזיפה
- נזיפה חמורה
- קנס, עד כפל הקנס שקצין שיפוט בכיר רשאי להטיל כדן יחיד
- ריתוק למקום השירות לתקופה של עד 45 ימים
- מחבוש לתקופה של עד 45 ימים
- הורדה בדרגה
- בעבירה הכרוכה בנהיגה ברכב השירות: פסילת רישיון נהיגה לתקופה של עד 90 ימים
בית הדין רשאי גם לקבוע שהעונש, כולו או חלקו, יהיה על תנאי. תקופת התנאי נקבעת בגזר הדין, ולפי סעיף 110נט לפקודה היא לא פחות משנה ולא יותר משלוש שנים.
האם הרשעה בבית הדין למשמעת גוררת פיטורים?
הרשעה במשפט משמעתי עשויה להוביל להליכים מנהליים, כולל פיטורים מהשירות. עם זאת, הסכמה בין הנאשם לתובע יכולה להוביל להסכמת פסק דין לעסקת טיעון, אך היא אינה פוטרת את הנאשם מהליך מנהלי.
האם ניתן לערער על פסקי דין של בית הדין למשמעת?
סוהר שהורשע בבית הדין למשמעת יכול לערער לבית הדין לערעורים בתוך 45 ימים מיום מתן פסק הדין, על הכרעת הדין, על גזר הדין או על שניהם. חשוב לדעת שגם הנציב, או מי שהוא הסמיך, רשאי לערער באותו מועד, למשל על קולת העונש. הזכות לערער קיימת גם אם הסוהר כבר סיים את שירותו (סעיף 110נ לפקודה). אם פסק הדין ניתן שלא בנוכחותו, המועד נספר מהיום שבו הומצא לו.
חקירה פלילית והליך משמעתי באותו עניין: מה קודם?
לפי סעיף 110 לפקודת בתי הסוהר, כאשר הוגש נגד סוהר כתב אישום פלילי בשל אותו מעשה שבגינו הוא עומד לדין משמעתי, או שהיועץ המשפטי לממשלה הודיע שבכוונתו להגיש כתב אישום כזה, ההליך המשמעתי מעוכב בדרך כלל עד לסיום ההליך הפלילי. לכן חשוב לתאם בין ההגנה בתיק הפלילי לבין ההתנהלות בהליך המשמעתי כבר מהשלב הראשון. דברים שנאמרים בבירור משמעתי עלולים להשפיע גם על התיק הפלילי, ולהפך. מידע נוסף על ליווי בחקירות ובהליכים פליליים נמצא בעמוד עורך דין פלילי ודין משמעתי.
כיצד ניתן לקבל ייעוץ משפטי בתהליך המשמעת?
בהליך בפני בית הדין למשמעת או בית הדין לערעורים, הסוהר רשאי להיות מיוצג על ידי עורך דין. בהליך בפני דן יחיד אין זכות ייצוג, אבל אפשר להתייעץ ולהתכונן לפני הדיון (סעיף 110יב לפקודה). כדאי לפנות מוקדם, עוד לפני מסירת גרסה, כדי להבין את האפשרויות ואת המשמעות של כל החלטה.
משרד עו"ד ד"ר משה אוחיון ושות' מלווה סוהרים ואנשי סגל שב"ס בחקירות, בהליכי משמעת, בשימועים ובערעורים. ד"ר אוחיון שירת שנים רבות במערכת הביטחון ומכיר את ההליכים מבפנים. אפשר לקרוא עוד בעמוד עורך דין לשוטרים וסוהרים, ובמדריך המקביל על הליך משמעתי לשוטרים.
מקורות: פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971, סימנים ט' עד ט'6 (דין משמעתי). המידע במאמר כללי ואינו מחליף ייעוץ משפטי פרטני.
