קיבלתם כתב תלונה או כתב אישום משמעתי? הליך משמעתי במשטרה יכול להשפיע על דרגה, תפקיד, קידום ולפעמים על המשך השירות, גם כשאין שום חשד פלילי. המדריך מסביר מי דן בעבירות משמעת של שוטרים, מה ההבדל בין דן יחיד לבית הדין למשמעת, מתי אפשר להיות מיוצגים על ידי עורך דין ואיך מערערים.
עודכן: אוקטובר 2026 · מאת משרד עו"ד ד"ר משה אוחיון ושות'
מי דן בעבירות משמעת של שוטרים
הדין המשמעתי של שוטרים מוסדר בחוק המשטרה, התשס"ו–2006. החוק קובע שלושה גופים:
- דן יחיד: קצין שיפוט או קצין שיפוט בכיר, שדן בעבירות הקלות יותר.
- בית הדין למשמעת: דן בעבירות חמורות יותר, בהרכב של שופטים שהם קציני משטרה.
- בית הדין לערעורים: דן בערעורים על פסקי דין של בית הדין למשמעת. בראשו עומד עורך דין שהוא קצין משטרה בכיר.
לאיזה גוף יגיע התיק תלוי בסוג העבירה ובחומרתה. זו החלטה שיש לה השפעה גדולה על ההמשך, כי הסמכויות וזכויות הייצוג שונות.
מתי אפשר להיות מיוצגים על ידי עורך דין
לפי חוק המשטרה, שוטר שנאשם בבית דין רשאי להיות מיוצג על ידי עורך דין. לעומת זאת, בדיון לפני דן יחיד השוטר אינו רשאי להיות מיוצג.
התיישנות: עד מתי אפשר להעמיד לדין
חוק המשטרה קובע תקופות התיישנות לעבירות משמעת: שלוש שנים מיום העבירה לדין בבית הדין למשמעת, ושנה אחת לדין לפני דן יחיד. בירור, בדיקה או חקירה שנפתחו בתוך התקופה יכולים להאריך אותה. לכן כדאי לבדוק את התאריכים בכל תיק.
הליך משמעתי והליך פלילי במקביל
אירוע אחד יכול להוביל גם לחקירה פלילית, למשל במח"ש, וגם להליך משמעתי. החוק מסדיר את היחס ביניהם, ובמצבים מסוימים ההליך המשמעתי ממתין לסיום ההליך הפלילי. מה שנאמר באחד ההליכים יכול להשפיע על השני, ולכן חשוב לתאם ביניהם מההתחלה. על חקירה במח"ש ראו את המדריך עורך דין מח"ש.
מה עושים כשמקבלים כתב אישום משמעתי
- לא ממהרים להגיב. לא מוסרים גרסה נוספת ולא חותמים על הודאה לפני שמבינים את האישום.
- מבקשים את החומר. כתב האישום, החומר שעליו הוא מבוסס ותיעוד מהאירוע: דוחות פעולה, מצלמות גוף, יומנים.
- בודקים את המסגרת. איזה גוף דן בתיק, האם חלפה תקופת ההתיישנות, והאם יש הליך פלילי במקביל.
- בונים קו הגנה וטיעון לעונש. כולל נסיבות האירוע, שירות קודם, חוות דעת של מפקדים ונסיבות אישיות.
- בודקים ערעור. אם ההחלטה לא נכונה, בודקים מיד את האפשרות ואת המועד לערער.
ומה לגבי סוהרים
לסוהרים ולאנשי סגל בשב"ס יש מערכת משמעתית נפרדת, עם בית דין למשמעת ובית דין לערעורים. עו"ד ד"ר משה אוחיון כיהן כנשיא בית הדין לערעורים בשב"ס. פירוט במדריך עורך דין לסוהרים ולסגל שב"ס.
למה המשרד שלנו
עו"ד ד"ר משה אוחיון, גונדר בדימוס, שירת יותר מ-35 שנה בשב"ס ובמשטרת ישראל, בין היתר כעוזר מפכ"ל, וכיהן כנשיא בית הדין לערעורים בשב"ס. הוא מכיר את ההליך המשמעתי מצד בית הדין: מה שוקלים בהכרעת הדין, מה משפיע על העונש ומה יכול לשנות את התוצאה בערעור. ראו גם עורך דין לשוטרים.
שאלות נפוצות
אפשר להגיע עם עורך דין לדיון לפני קצין שיפוט?
לפי חוק המשטרה, בדיון לפני דן יחיד השוטר אינו רשאי להיות מיוצג. אפשר וכדאי להתייעץ עם עורך דין לפני הדיון.
הליך משמעתי משפיע על הקידום?
הוא יכול להשפיע על דרגה, תפקיד וקידום. לכן כדאי לטפל בו ברצינות גם כשהעבירה נראית קטנה.
התיק הפלילי נסגר. עדיין יכול להיות הליך משמעתי?
כן. סגירת תיק פלילי לא סוגרת בהכרח את הצד המשמעתי. כדאי לבדוק את המצב עם עורך דין.
אפשר לערער על פסק דין של בית הדין למשמעת?
כן, לבית הדין לערעורים. המועדים קצרים, ולכן כדאי לפנות מיד אחרי ההחלטה.
שיחה ראשונה חסויה עם עורך דין מהמשרד, שמכיר את ההליך המשמעתי מבפנים.
